Ein Politthriller der besonderen Art. Ausgezeichnet in Locarno mit dem Publikumspreis: Die 50-er Jahre in Deutschland. Adenauer regiert und an seiner Seite sitzt wie auch in vielen Amtsstuben ein ehemaliger Nationalsozialist, der mit an den Nürnberger Gesetzen geschrieben hat. In Hessen gibt es in dieser Zeit den Oberstaatsanwalt Fritz Bauer, der die Verbrechen der Vergangenheit aufklären will. Eine Wand des Schweigens und des Widerstandes umgibt ihn in seinem eigenen Amt und in der Gesellschaft, sogar als er auf die Spur von Adolf Eichmann stößt, der die Judenvernichtung organisiert hat.
